尊敬的吴玉芹、吕中平、李晓霞、李才圣代表:
你们在pg电子官网 第七届人民代表大会第四次会议中提出的“关于规范废铅蓄电池回收提升数字化治理的建议”(建议第20240043号)收悉。我局高度重视,现将办理情况答复如下:
建议中提及的废铅蓄电池属于危险废物,而危险废物是造成水、大气、土壤等环境污染的因素之一,加之其具有的毒性、腐蚀性、易燃性、感染性等危险特性,我区一直将危险废物环境管理作为污染防治的重中之重。2024年,我局通过出台系列文件、借助信息平台、分级分类管理、运用视频执法等手段,进一步巩固了危险废物规范化管理工作成效。
一、出台系列文件,强化共管意识
今年以来,按照国家、省、市关于危险废物规范化管理的有关部署,结合辖区实际,我局以pg电子官网 生态环境保护委员会办公室名义印发了《pg电子官网 七类固体废物监管职责》,厘清部门监管职责、夯实多元共治工作机制;并陆续编印了《pg电子官网 2024年度危险废物规范化环境管理提升工作方案》《pg电子官网 2024年度机动车维修企业危险废物规范化管理提升帮扶和评估工作方案》《pg电子官网 2024年医疗废物废水管理工作实施方案》《关于做好pg电子官网 2024年度危险废物现场评估工作的通知》等系列文件,进一步加强pg电子官网 危险废物规范化管理和指导服务,并联合区交通运输局、区卫生健康局以及行业协会等单位,共同监管危险废物处置,有效防控危险废物环境风险。
二、借助信息平台,强化日常调度
2018年1月1日起,深圳市全面启用广东省固体废物管理信息平台,该平台历经多年的修改完善,功能齐全、使用便捷,危险废物市内、市外转移亦在该平台办理。我局充分运用该平台进行相关数据查询及统计工作,形成《pg电子官网 固体废物基本情况》月报,有效地增强了日常工作调度。
废铅蓄电池作为“危险废物(废物类别:HW31-含铅废物)”,已纳入广东省固体废物环境监管信息平台统一管理。2024年,我局共指导约605家废铅蓄电池危险废物产废单位在广东省固体废物环境监管信息平台完成年度申报登记。经查询,pg电子官网 2023年危险废物(废物类别:HW31-含铅废物)产废企业605家,产废量约6367.23吨。全区危险废物经营单位8家(不含医疗废物),核准经营规模约22.16万吨/年,其中具备危险废物(废物类别:HW31-含铅废物)经营资质的单位6家,核准经营规模约4.12万吨/年。考虑到信息安全等因素,建议可由税务系统发起相关平台建设,实现环保数据与税务数据互联互通。
三、分级分类管理,强化现场检查
我局对危险废物管理对象进行分级管理,并定期更新危险废物产废单位管理清单。一手抓产废量少、分布散危险废物产废单位,一手抓收集经营单位、重点监管企业。
一是全面梳理了全区机动车维修企业一类、二类、三类名单,综合分析了企业在广东省固体废物环境监管信息平台申报数据和经营情况,对重点监管对象实行分级分类指导管理,在源头上强化废铅蓄电池产废企业规范化管理水平。二是推行收运经营单位直营服务,推动收运经营单位为机动车维修企业提供更全面的指导服务,为机动车维修企业提供分类标识、场地标识,指导企业申报和建立管理档案等。三是建立深圳市生态环境局龙岗管理局、深圳市交通运输局龙岗管理局、pg电子官网 交通运输协会联管机制,督促机动车维修企业自觉遵守危废管理规范。
另外,为增强机动车维修行业整体法律意识、环保合规意识,提升危险废物管理水平,2024年4月,我局组织召开了pg电子官网 危险废物非法处置案生态环境损害赔偿签约仪式暨2024年pg电子官网 机动车维修行业危废管理交流会,督促pg电子官网 危险废物产废单位合法处置危险废物。
四、运用视频执法,强化智慧监管
除广东省固体废物管理信息平台外,pg电子官网 依托智慧化监管平台,运用数字化先进技术,结合“一张图”,搭建固体废物数字化监管功能,强化智能化监管能力,实现pg电子官网 危险废物的全量掌控和全面分析。我局充分利用深圳市智慧环保平台的固体废物管理系统视频执法模块,推行信息化非现场监管与现场核查并举,强化危险废物智慧化规范化全过程管理,开展危险废物重点监管单位和简化管理单位视频远程执法,检查危险废物规范化环境管理工作情况。同时,我局还督促全区84家危险废物环境重点监管单位危险废物贮存设施应采用电子地磅、电子标签、电子管理台账等智慧化技术手段对危险废物贮存过程进行信息化管理,实现废铅蓄电池回收处置全过程规范化监管。
五、下一步工作计划
接下来,我局将按照《pg电子官网 2024年度机动车维修企业危险废物规范化管理提升帮扶和评估工作方案》《pg电子官网 2024年度危险废物规范化环境管理服务提升工作方案》等方案,抓好以下工作:
一是实行部门联动,强化行业监管。持续巩固生态环境部门、交通运输部门以及交通行业协会联管机制,督促机动车维修企业自觉遵守危废管理规范,打击非法转移和处置危险废物违法行为。二是推行直营服务,提升管理水平。持续发挥交通运输部门和生态环境部门协同指导监督以及交通行业协会引导帮扶作用,推动收运经营单位为危险废物产废企业提供直营式服务,提升危险废物规范化环境管理水平。三是智慧化环境管理与现场核查并举。依托广东省固体废物环境监管信息平台等数字化、信息化平台,压实企业主体责任,指导和督促危险废物产废企业对危险废物的产生、贮存、转移、处置等全过程进行信息化管理,实现危险废物管理数据实时申报,利用视频远程执法及现场核查,杜绝非法转移、非法倾倒等现象,提升危险废物环境监管执法效能。
专此函复。
深圳市生态环境局龙岗管理局
2024年6月11日